به نقش بانک ها در جرایم اقتصادی اشاره کرد و با طرح این سوال که چرا برخی بانک ها بستر ارتکاب جرایم برای سوءاستفاده افراد معدودی شده اند، اظهار داشت: دلیل بروز فسادی که امروزه موجب تشکیل پرونده های قضایی موضوع فساد کلان اقتصادی شده است ، ارتباط و نفوذ متهمان با برخی مدیران بانک ها و بعضی مسوولان است وگرنه چگونه فردی که توانایی مالی چندانی ندارد، می تواند با ارائه وثایق غیر معتبر و فاقد ارزش کافی، تسهیلات کلان اخذ کنند یا از پرداخت معوقات خودداری کند و سپس ادعای ورشکستگی کنند؛ در حالی که افراد ضعیف برای اخذ یک وام کوچک مدتها پشت درب بانک ها می مانند.
دادستان تهران در خصوص علت تاسیس دادسرای پولی - بانکی ، به تمرکز قدرت اقتصادی، اعتبارات، تسهیلات، پول فراوان و ارز در بانکها اشاره کرد و با تاکید بر اینکه چنین تمرکزی زمینه سوء استفاده را فراهم خوهد کرد، افزود: قدرت پول کمتر از قدرت سیاست نیست و پولشویی های کلان غالباً در حوزه های مواد مخدر ، قاچاق کالا و مانند آن رخ می دهد که بستر شکل گیری این جرایم بانک ها می باشند.
جعفری دولت آبادی بر لزوم تشدید نظارت بانکها اشاره کرد و گفت : باید به بانک ها کمک کرد تا صف خود را از متهمان اقتصادی جدا نمایند، از مراجع نظارتی بانکها خواست با انجام وظایف ذاتی، سودجویان و مفسدان را بر سر جای خود بنشانند.
وی به تجارب ناشی از پرونده های کلان اقتصادی، فقدان نظارت، بی برنامگی و ارتباط برخی افراد با مراکز قدرت را موجب اخذ تسهیلات کلان و هزینه کردن آن در غیر از طرحهای مورد نظر بانکها به شمار آورد و ادامه چنین روندی را موجب خروج سرمایه از کشور، مایوس شدن تولیدکنندگان و شیوع فساد اقتصادی دانست و گفت: وقتی پول کلان در اختیار کسی قرار گیرد ، برای ادامه اقدامات خلاف قانون خود و جلب منفعت، راحت رشوه می پردازد.
دادستان تهران در ادامه به نقش بانک ها به بستر تولید، پیشرفت و مبارزه با فساد اقتصادی اشاره کرد و گفت: بانکها در مبارزه با فساد نقش مهمی را بر عهده دارند و از مسوولان بازرسی و حراست خواست که بانکها را به بستر تولید، پیشرفت و مبارزه با فساد تبدیل کنند و تحقق این خواسته را منوط به تشدید و نظارت در مورد عملیات بانک ها دانست.
دادستان عمومی و انقلاب تهران گفت: هم اکنون با متهمانی مواجه هستیم که در برج عاج نشسته و با ادعای «انا مفلس»، از استرداد وجوه خودداری می کنند.
به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دادسرای عمومی و انقلاب تهران، دکتر جعفری دولتآبادی در نشست دادستان تهران با مسئولان حراست و بازرسی بانک های دولتی و خصوصی
به مشکلات مراجع قضایی در رسیدگی به پرونده های فساد بانکی اشاره کرد و افزود : وقتی مبارزه با معوقات بانکی از سوی بانکها آغاز شد ، پرونده های زیادی به مراجع قضایی ارسال شد ، این در حالی بود که بسیاری از متهمان خود را صرفاً بدهکار می دانند نه مجرم.
وی در بیان مشکلات موجود در استرداد وجوه توسط مجرمان اقتصادی، به عدم تمایل بانکها به پذیرش اموال غیرمنقول متهمان به جای مطالبات خود اشاره کرد و افزود: بازداشت متهم در زندان مسائل و مشکلات دیگری مانند بیماری زندانی و غیره را در بر دارد و لذا لازم است که بانک ها برای اعطای تسهیلات به مکنت مالی و اعتبار متقاضی توجه داشته باشند، وثیقه مناسب اخذ کنند و به محض معوق ماندن پرداخت اقساط، پرونده قضایی تشکیل بدهند و پیگیری کنند.
دادستان تهران تقدیم دادخواست ورشکستگی از سوی مجرمان بانکی را مشکل دیگری دانست که مانع از استرداد وجوه به بانکها می شود گفت: با رسیدگی به پرونده های معوقات بانکی در مراجع قضایی ، سیل دادخواست های ورشکستگی به مراجع قضایی سرازیر شد و هم اکنون با متهمانی مواجه هستیم که در برج عاج نشسته و با ادعای «انا مفلس»، از استرداد وجوه خودداری می کنند.
جعفری دولت آبادی با اعلام اینکه از 11 بانک کشور در مجموع 9 هزار میلیارد تومان تسهیلات دریافت شده و به دنبال آن 1287 نفر از مشتریان بانک اعلام ورشکستگی کرده اند افزود : خروج از این وضعیت مستلزم سه راهکار اساسی است که بانکها نقش مهمی در تحقق آن دارند.
وی گفت : اولویت اقدامات پیشگیرانه نخستین راهکار مورد نظر دادستان تهران، اتخاذ تدابیر و اقدامات پیشگیرانه از سوی بانک ها بود.
جعفری دولت آبادی در این راستا از مدیران بانکها خواست سردمدار مبارزه با فساد اقتصادی باشند و این پرسش را مطرح کرد که چگونه یک بانک به فردی غیرمعتبر تسهیلات کلان پرداخت می کند .
دادستان تهران در ادامه از مدیران بانک ها خواست از اعطای وام بر اساس مدارک جعلی ، پارتی بازی و رانت خودداری کنند چراکه بزرگترین منکر در بانکداری همین امر است .
به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دادسرای عمومی و انقلاب تهران، دکتر جعفری دولت آبادی در چهارمین جلسه آسیب های اجتماعی با موضوع مواد مخدر و روانگردان با اذعان به جهانی بودن معضل مواد مخدر و مشکلات ناشی از آن، شیوه های اتخاذی در برخورد با این پدیده را در ایران متفاوت دانست و از افزایش تلاش ها در مبارزه با این پدیده شوم خبر داد.
وی به ذکر آسیب های ناشی از اعتیاد به مواد مخدر و روانگردان و قاچاق این مواد، و تبعات سوء آن بر تحکیم خانواده ، به ورود آسیب های جدی بر جوانان ، زنان و کودکان ، آمار بالای زندانیان ناشی از مواد مخدر ( که حدود 40 تا 50 درصد زندانیان هستند) اشاره کرد و اظهار داشت: آثار و پیامدهای مواد مخدر در بسیاری از آسیب های اجتماعی و جرایم مشاهده می شود.
جعفری دولت آبادی مبارزه جدی با این پدیده و اثربخشی آن را مستلزم ورود همه جانبه تمام دستگاه ها و نهادهای ذیربط دانست و افزود: برخورد موثر با این پدیده، مستلزم عزم جدی و اقدامات طولانی مدت و اتخاذ برنامه های مدون و منسجم از طرف همه دستگاه های مرتبط با موضوع مواد مخدر است .
وی در ادامه از جمع آوری صرف معتادان متجاهر و بازگشت مجدد آنان به جامعه انتقاد کرد و گفت: برنامه ریزی جامع و هدفمند در این خصوص امری ضروری است.
دادستان تهران با تاکید بر عدم تغییر سیاست قوه قضاییه در برخورد با قاچاقچیان عمده مواد مخدر ، ضرورت تداوم برخورد قاطع با این موضوع را از سوی دادستانی تهران و پلیس مورد تاکید قرار داد .
وی اذعان کرد: سیاست فعلی قوه قضاییه مساعدت به محکومان بابت ارتکاب جرایم خرد مواد مخدر و کسانی است که فاقد پیشینه کیفری بوده و در قاچاق مقادیر اندک مواد مخدر و روانگردان مرتکب جرم شده اند.
جعفری دولت آبادی در ادامه مشکلات مواد مخدر همچون اجتماعی شدن اعتیاد ، افزایش جمعیت کیفری زندانها ، شیوع اعتیاد در برخی مدارس و درگیر شدن زنان به این موضوع را برشمرد و بر لزوم برنامه ریزی مناسب در این زمینه تاکید کرد.
دادستان عمومی و انقلاب تهران گفت: ارائه اطلاعات حساب های بانکی افراد به هر شخص یا مقامی بدون مجوز قانونی یا قضایی خلاف قانون است .
به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دادسرای عمومی و انقلاب تهران، دکتر جعفری دولتآبادی در نشست دادستان تهران با مسئولان حراست و بازرسی بانک های دولتی و خصوصی
به سیستم های حراست و بازرسی بانکها و موسسات پولی هشدار داد که از خواب گران بیدار شوند و اطلاع رسانی کنند تا یک مؤسسه اعتباری نتواند 12 هزار میلیارد تومان سپرده های مردم را جذب کند و بدهی انبوه برجای گذارد ؛ به طوری که بانک مرکزی چنان درگیر شود که برای رفع بحران و حل مشکلات سپرده گذارانِ این موسسه ، ناچار به پرداخت وجوه سپرده گذاران از منابع خود شود.
وی راهکار برون رفت از این وضع را تشدید نظارتها دانست و اظهار داشت: مدیران میانی باید تحت نظارت قرار گیرند و این مطلوب توسط حراست و بازرسی بانکها که در داخل بدنه بانک ها است، بهتر حاصل می شود.
دادستان تهران منع دسترسی به حساب مشتریان در بانکها را راه حل دیگری دانست و افزود: از اطلاعات مردم در بانکها حراست شود.
وی با بیان اینکه اطلاعات حساب های مردم محرمانه محسوب می شود، دسترسی به این موارد را منوط به درخواست صاحب حساب و یا مجوز و دستور قضایی دانست و گفت: حساب مردم در بانکها امانت است و در قانون آیین دادرسی کیفری جدید حتی بازپرس نیز جهت دسترسی به حساب افراد باید از طریق دادستان و رییس کل دادگستری اقدام کنند؛ ضمن اینکه در ماده 29 آیین نامه قانون سازمان بازرسی کل کشور تصریح شده است که صرفاً در مورد اشخاصی که در مظان اتهامات مالی نظیر اختلاس ، ارتشا و مانند آن قرار گیرند ، صدور مجوز قضایی برای دسترسی به اطلاعات بانکی میسر خواهد بود .
وی ادامه داد : ارائه اطلاعات حساب های بانکی افراد به هر شخص یا مقامی بدون مجوز قانونی یا قضایی خلاف قانون است.
جعفری دولت آبادی بر لزوم همکاری بانکها با دادستانی تهران و ضرورت ارتباط بیشتر بانک ها با دادسرای پولی- بانکی تاکید کرد و اظهار داشت: در صورت ارائه هرگونه گزارش درباره جرایم اقتصادی به سیستم های نظارتی بانک ها، باید دادسرای مذکور در جریان موضوع قرار گیرد.
وی افزود: صرفاً به علت بیم تداخل در وظایف و اختیارات ، این دادستانی تا کنون از استقرار نماینده در سیستم بانکی اجتناب کرده ، اما این امر نافی ضرورت اطلاع رسانی به دادستانی تهران نیست.
فساد باید پیش از عملیاتی شدن کشف شود
دادستان عمومی و انقلاب تهران گفت: دادستانی نمی تواند به انتظار ارائه گزارش از سوی بانک مرکزی یا سایر بانک ها بماند .
به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دادسرای عمومی و انقلاب تهران ، دکتر جعفری دولتآبادی در نشست دادستان تهران با مسئولان حراست و بازرسی بانک های دولتی و خصوصی
افزود : بانکها باید آن حد از شفافیت را در پیش گیرند که سیستم های نظارتی به سرعت متوجه بروز تخلفات و یا جرایم احتمالی شوند و مراتب را به مرجع قضایی اعلام کنند.
دادستان تهران در بیان ضرورت حمایت بانک مرکزی از مسؤولان نظارتی بانک ها، اعلام داشت : هدفمند کردن امر بازرسی و انعکاس به موقع تخلفات و جرایم ، بزرگترین خدمتی است که بانک ها می توانند به مراجع قضایی کنند.
وی با تاکید بر اینکه فساد پیش از عملیاتی شدن باید کشف شود گفت: این امر وظیفه ذاتی واحدهای حراست و بازرسی بانکهاست .
دادستان تهران همچنین با اشاره به برخی گلایه های نهادهای حراست و بازرسی در تعیین جایگاه خاص سازمانی خود اظهار داشت: واحدهای بازرسی و حراست ها می توانند اقدامات بانک ها را کنترل و مدیریت کنند و مدیران بانک ها می توانند جایگاه خاص را برای نهادهای نظارتی بانک پیش بینی کنند.
وی افزود: به هر حال باید فضایی ایجاد شود که برخی مدیران بانک ها و مشتریان از بیم چشم های بصیر نهادهای نظارتی، نتوانند مرتکب جرم شوند.
دادستان تهران به نظارت منسجم و هدفمند در برخورد با مفاسد اقتصادی اشاره کرد و افزود : بزرگترین هزینه فساد در سیستم بانکی سلب اعتماد عمومی است و باید با اعمال نظارت منسجم و هدفمند و برخورد قاطع با مفاسد اقتصادی ، اعتماد را به جامعه باز گرداند.
وی بر ضرورت همکاری رسمی سیستم های بازرسی بانکها و موسسات مالی و اعتباری و در عین حال انعکاس موضوعات به دادسراهای پولی - بانکی ، رسیدگی به جرایم اقتصادی و کارکنان دولت تاکید کرد و گفت : این جلسات با حضور مسوولان نظام بانکی کشور تداوم خواهد داشت تا نتایج مفید ، موثر و ملموس حاصل گردد.
همچنین در این نشست آقای حیدری معاون نظارت بانک مرکزی به وضعیت و مشکلات بانک های کشور اشاره کرد و گفت : هم اکنون بیش از 200 هزار کارمند در بیش از 23 هزار شعبه بانکی و موسسه های اعتباری خدمت می کنند که اکثریت قریب به اتفاق آنها در سلامت اداری می باشند و به صرف تخلفات و جرایم ارتکابی از سوی عده ای سودجو، نمی توان اعتبار و حیثیت این کارکنان شریف را مخدوش کرد.
وی ریشه جرایم بانکی را قوانین بد و مشتریان متصل به قدرت دانست.
حیدری از وجود برخی مشکلات سیستمی یا مشکلات مربوط به نیروی انسانی در شبکه بانکی خبر داد و افزود : هر چند امروزه شاهد پیشرفت امور بانکی هستیم و ارتکاب برخی جرایم اختلاس در بستر بانکها به حداقل رسیده است.
وی با اشاره به ممنوعیت ظهرنویسی و انتقال ضمانت نامه، بروز برخی مفاسد کلان را ناشی از همین امر دانست و گفت : سیستم بازرسی و حراست بانکها بدواً باید به این امر اشراف یابند و هیچ گونه عذری از آنها پذیرفته نیست.
معاون نظارت بانک مرکزی عدم انعکاس تخلفات را محملی برای تشکیل پرونده های فساد کلان بانکی دانست و خطرات موجود نظام بانکی را به چند مورد تقسیم بندی کرد و اظهار داشت: طی سال گذشته شبکه بانکی بالغ بر 35 میلیارد تراکنش بانکی داشته است، اما در دو حوزه تسهیلات و خدمات اعتباری بانکها ایرادهایی به چشم میخورد که از آن جمله، به کارگیری اشخاص متخلف، بی سواد، وابسته و سفارش شده است که بروز چنین مفاسدی را در پی دارد.
معاون نظارتی بانک مرکزی ارتباط معنادار میان بانکهای دولتی و خصوصی در به کارگیری بازنشستگان سیستم بانکی را مورد انتقاد قرار داد و در بیان ضرورت ارتقاء پرسنل به صورت سلسله مراتبی اظهار داشت: تخلف از این قاعده باید به معاونت نظارتی بانک مرکزی اطلاع رسانی شود.
حیدری همچنین به ضرورت بررسی میزان بازدهی سرمایه گذاری بانکها از سوی واحدهای نظارتی تاکید کرد و گفت: سود سهام این شرکت ها به بانکها پرداخت نمی شود و بدون هیچگونه قاعده ای به سود پرداخت نشده سود تعلق می گیرد و سود حاصل نشده تقسیم می شود.
دادستان تهران از طرحی برای استقرار نماینده در بانکها خبر داد
دادستان عمومی و انقلاب تهران از طرحی برای استقرار نماینده در بانکها خبر داد و گفت: این طرح بدون دخالت در امور بانکها در دست بررسی است .
به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دادسرای عمومی و انقلاب تهران ، دکتر جعفری دولتآبادی در نشست دادستان تهران با مسئولان حراست و بازرسی بانک های دولتی و خصوصی
به آسیب شناسی پرونده های فساد کلان اقتصادی اشاره کرد و افزود: در ارتباط نبودن بانکها با دادستانی نقص بزرگی است که این نشست ها سرآغاز رفع آن خواهد بود.
وی با اذعان به اینکه مطابق قانون، بانک ها امین مردم هستند ، از معاون نظارتی بانک مرکزی خواست با لحاظ پرونده های فساد اقتصادی تشکیل شده و جرایم ارتکابی در بستر بانکها، نسبت به آسیب شناسی این جرایم اقدام و تدابیر پیشگیرانه را به بانکها ابلاغ کنند.
دادستان تهران بر تحرک بیشتر بازرسی ها و فعال شدن نقش نظارتی آنها تاکید کرد و افزود: حضور فعال و نقش مؤثر حراست ها و بازرسی های بانکها نکته مهمی است که بر سلامت بانکها تاثیرگذار است .
وی گفت: بازدید سر زده مسوولان حراست ها و بازرسی ها از شعب بانکی بسیار موثر خواهد بود.
جعفری دولت آبادی همچنین در خصوص دخالت بانکها در اموری مانند حوزه های ورزش ، هنر سینما و حمایت از این عرصه ها که در تبلیغات رسانه ها به ویژه صدا و سیما بازتاب زیادی دارد ، برای چنین اقداماتی که خارج از حوزه وظایف بانک هاست مبنای قانونی متصور نشد و از بانکها خواست از ورود در چنین حوزه هایی خودداری کنند و به انجام وظایف اصلی خود بپردازند.
وی با بیان اینکه ورود مرجع قضایی به جرایم بانکی باید آخرین مرحله باشد ، از ضرورت توافق با بدهکاران بانکی با انقضای مهلت بازپرداخت تسهیلات به عنوان یک راهکار پیشگیرانه یاد کرد .
دکتر جعفری دولت آبادی از طرح دادستانی تهران برای استقرار نماینده در بانکها خبر داد و اظهار داشت: این طرح بدون دخالت در امور بانکها در دست بررسی است و در اجرای آن، این ضرورت که موجب توقف و رکود در فعالیت بانکها نگردد و موجبات سوء استفاده را فراهم نیاورد، مورد توجه دادستانی خواهد بود.
جعفری دولت آبادی ، نجفی معاون اول دادسرای تهران را به عنوان نماینده دادستان برای امکانسنجی و عملیاتی شدن این طرح معرفی کرد و از معاون نظارتی بانک مرکزی خواست که نمایندگان خود را برای این امر معرفی کنند.
دادستان تهران هم چنین به ضرورت فعال شدن نهادهای نظارتی بانک مرکزی با توجه به نقش بانکهای دولتی و خصوصی اشاره کرد و اظهار داشت: اسامی مدیران مشکوک به تابعیت مضاعف علاوه بر اعلام به بانک مرکزی، به دادستانی تهران نیز اعلام شود تا اقدام لازم صورت گیرد.
دکتر جعفری دولت آبادی توجه بانکها را به اهمیت جرم پولشویی به عنوان جرم مادر جلب کرد و از آنها خواست گزارش آن را به دادستانی اطلاع دهند.
همچنین در این جلسه نجفی سرپرست معاونت اول دادسرای تهران ضمن ارائه توضیحی درباره لایحه بانکداری اسلامی اظهار داشت: به استناد قانون آیین دادرسی کیفری و به ویژه ماده 22 آن، دادستان به عنوان مدعی عموم می تواند بدون طرح شکایت از سوی شاکی خصوصی یا بانک مرکزی ورود قضایی نماید. این در حالی است که لایحه مذکور رسیدگی را منوط به شکایت بانک مرکزی نموده و چنین امری زمینه ساز لطمه به حقوق عامه خواهد بود.
دادستانی با درمان معتادان مخالف نیست
دادستان عمومی و انقلاب تهران گفت: جمع آوری معتادان به منزله نفی اقدامات درمانی، حمایتی و توانمندسازی نیست .
به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دادسرای عمومی و انقلاب تهران ، جعفری دولت آبادی در چهارمین جلسه آسیب های اجتماعی با موضوع مواد مخدر و روانگردان با بیان اینکه جمع آوری معتادان متجاهر به معنای حذف مشکل اعتیاد نیست، ضمن تاکید بر ضرورت جمع آوری معتادان متجاهر افزود: امروزه شهرهای ما چهره خوبی ندارد و مردم در خیابانها با متکدیان، دست فروشان و معتادان مواجه می شوند این در حالی است که نظام جمهوری اسلامی مبنی بر مردم سالاری دینی است که برای اداره امور اجتماعی دارای برنامه است.
وی از پلیس خواست طرح جمع آوری(معتادان متجاهر) را در خصوص اماکن ویژه و موارد حاد ادامه دهد و در ذکر مثال به مرکزی در محله هرندی تهران اشاره کرد که افراد زیادی را که با هم نامحرماند در خود جای داده است.
دادستان تهران با بیان اینکه دادستانی تهران با درمان معتادان مخالف نیست افزود : جمع آوری معتادان به منزله نفی اقدامات درمانی ، حمایتی و توانمندسازی نیست .
جعفری دولت آبادی از خزایی سرپرست دادسرای مواد مخدر خواست با تشکیل تیم هایی متشکل از نمایندگان دیگر دستگاه ها، به طور سرزده از مراکز نگهداری معتادان متجاهر بازدید کرده و کارایی این شیوه را ارزیابی کنند.
همچنین آذرنیا دبیر ستاد مبارزه با مواد مخدر استان تهران نیز در این نشست اظهار داشت: وضعیت و شیوه فعلی پاسخگوی مشکلات کنونی نیست و باید به سمت افزایش ظرفیت ها و بهره گیری از روشهای علمی حرکت کرد.
چهارمین جلسه آسیب های اجتماعی با موضوع مواد مخدر و روانگردان با حضور دکتر قالیباف شهردار تهران ، تعدادی از معاونان دادستان تهران، سردار زاهدیان فرمانده پلیس مواد مخدر، تعدادی از فرماندهان پلیس تهران و نمایندگان دستگاه های اجرایی به ریاست دادستان تهران برگزار شد.